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我市“三农”工作综述
  近几年来,我市以新理念、新思路、新举措积极探索解决“三农”问题,全市农村经济稳步发展,农民收入明显提高,逐步走出了一条新农业、新农村发展新路。
  抓经济发展,强化新农村建设的产业支撑。一是深入实施优质粮食工程,打牢增收基础产业。通过狠抓优良品种和各项先进技术以及惠农政策的落实,确保粮食持续增产,农民持续增收。2007年,粮食总产达43.6亿元,单产水平和总产位居全国县级之首。今年,全市种植粮食作物21.8万公顷,占耕地面积的94.8%。其中玉米19.2万公顷,占粮食面积的88%,玉米优良品种率达100%,其中高油、高淀粉优质玉米占80%。目前,农作物长势良好。二是深入实施粮变肉工程,打造牧业大产业。充分利用粮多、秸杆多的优势,立足转化增值,坚持把畜牧业作为拉动种植业、促进加工业、加速农村产业结构优化升级的重要产业,作为农业增效和农民增收的主要增长点来抓。近几年,畜牧业发展势头强劲,拉动作用不断增强。去年,畜牧业产值达到60亿元,占农业总产值的62%。今年以来,畜牧业发展形势明显看好。今年上半年,猪、牛、羊分别发展到289万头、46.2头、28.7万只,同比分别增长33%、19%、22%,禽发展到2562万只。三是深入实施农业产业化工程,做大做强农产品加工业。立足粮畜资源优势,坚持用工业化思维谋划农业发展。近几年,我市农业产业化步骤不断加强,产业层次进一步提高。2007年,全市加工转化粮食105万吨,加工生猪85万头,加工禽类750万只,规模以上农产品加工企业创产值30.05亿元,同比增长44.9%。今年上半年,完成产值37亿元,同比增长49.2%。四是深入实施劳动力转移就业工程,大力发展劳务输出业。按照“调整结构、提升档次、扩大规模、发展品牌”的工作思路,促进农村富余劳动力向畜牧业和园艺特产业转移;大力发展二、三产业,促进农村富余劳力向县域城镇转移;推动农民外出务工经商,促进农村富余劳动力向省内外大中城市转移。近几年,我市劳务输出保持旺盛的发展势头,一体化格局已经形成。目前,全市农村劳务输出人员已分布东北、华北、华南等地区30多个城市,美国、韩国、俄罗斯等20个国家和地区,全市已建立起劳务输出基地35个,联络基地50个,形成了建筑、电脑、餐饮、保安和机械加工等五大输出品牌。2007年,全市长年和季节性劳务输出18.9万人,占劳力总数的65%。今年上半年,农村劳务输出20万人。五是深入实施农业标准化工程,提升优质产业。通过正确处理数量与质量的关系,推广与监督的关系,把提高农产品质量作为农业增效和农民增收的重点来抓。近几年,我市农业标准化迈出可喜步伐。目前,全市有绿色食品企业7家,绿色产品21个,种植基地36万亩;省级无公害蔬菜基地10个,总面积21万亩;国家级无公害农产品5个,认证面积14万亩。农产品省级以上品牌188个。其中:吉林省名牌39个,长春农博会名牌138个,中国国际农业博览会名牌9个,国家名牌2个,大力提高了企业和产品的市场竞争力。六是深入实施生态建设工程,夯实持续发展产业。本着山、水、林、田、路综合整治,狠抓了农业水利和生态林业建设,确保农业可持续发展。
  抓基础设施建设,搭建新农村建设平台。一是加快村组道路建设步伐。2006、2007两年全市投资15200万元,新修乡村水泥路、柏油路434.4公里,2007年末累计完成“村村通”1024公里,“村村通”工程完成82%,目前,有些乡村道路建设已由“村村通”转向“组组通”。投标323.2公里,开工建设145.49公里,预计到今年年末“村村通”可完成87.8%。二是加强农业基础设施建设。重点加强农田水利建设,提高抗灾能力;大力发展农业机械化,提高生产力水平。目前,全市大小农田抗旱井已发展到26729眼,其中今年新打970眼。大中小型拖拉机已发展到27400台,其中今年以来新增加1400台,有各种配套农机具6万多台套。三是积极推广清洁能源建设。去年计划投资288万元,在15个乡镇18个村新建沼气1200户,现已开工和建成400户。四是认真解决农村安全引用水问题。去年,投资1950万元完成16个乡镇、15个村、117个组饮水安全工程77处,解决41700人饮水安全问题。今年,计划投资316.81万元,解决6个乡镇、6个村、17个组、6000人饮水安全问题,现已陆续开工建设,预计十月末可完成今年计划任务。目前,农村自来水普及率已达13.2%。
  抓社会事业发展,凸现农村城市化愿望。为了农村教育、卫生、通讯、电视等社会事业的发展。今年已拨伏经费548.8万元,免书费和学杂费72451人,“两免”金额达1539.6万元;今年全市参合农民已达52.57万人,参合率为74%。新农合补贴标准每人每年由40元提高到70元。今年截至6月末,住院治疗11943人,补偿报销1521万元。门诊治疗65150人,报销补偿资金158.7万元;去年以来新安装1万户,目前累计已经达到30900万户,占总数的12.7%;电网改造已全部完成,覆盖率达100%;程控电话入户率现已达76.6%;今年农村参合最低生活保障标准由去年的360元提高到420元,并实行了分类施保建成农村社会福利中心24所,现已经市人事局全部登记为事业单位。今年以来,通过民政救济,实施大病救助的达142人,救助资金80多万元。与此同时,农村社区建设稳步推进,今年全市计划40个试点村已全面开始建设。此外,有的村在文化室、体育场所建设等方面也取得了新的进展。
  抓环境整治,让新农村美景入画来。今年,对于农村环境整治,市委、市政府把其确定为全市民生工程之一。各乡镇把环境整治作为新农村建设的一项重要工作。开展“四清、五改、绿化和加强”,四清即清理围墙院落、清理垃圾粪便、清理边沟污泥、、清理乱堆乱建。五改即改水、改灶、改泥、改路、改人用厕所和禽畜圈舍。绿化即在村组道路两旁和庭院前后植树、栽花、种草,以绿治脏、以绿治乱,逐步提高村组绿化美化水平。加强日常管理和维护,通过制定相关村规民约,教育农民养成良好习惯,确保环境整治有成效、不反弹。自4月份以来,全市各乡镇共出动车辆5.2万台次;清理围墙院落4万延长米;新建庭院围墙3.7万延长米;清理垃圾粪便15万立方米;清理乱堆乱建8000处;搬迁柴草垛7200个,改建人用厕所4600个;改建畜禽圈舍7000个;绿化美化种树4万延长米,标准绿化村组24个,栽花种草12万平方米。
  抓基层组织建设,为新农村建设提供组织保障。一是认真组织了村两委换届选举。在农村两委换届选举中,较好地实施了村支部书记和村委会主任“一肩挑”,实行一肩挑的比例达83%。二是整顿了村级软弱涣散党组织,对村支部书记尽可能地推广了“以强带弱”,全市有十几个村一人兼任两个村支部书记。三是广泛开展了“双向培养”。去年选送97名农村青年作为村后备干部参加“一村一名大学生”教育培训。通过“双向培养”,把致富能手培养成党员,把党员培养成致富能手,把党员致富能手培养成村干部。目前,全市有85%的村组干部有自己的致富项目,在群众中起到了较好的典型带动作用。此外,以“提高农民素质、培养新型农民”为主线,以“树立社会新风、建设和谐家园”为主题,深入开展了“一推双带”、“十星级文明户”、“我是村里文明人”、“文明礼貌好媳妇”等精神文明建设活动,为新农村建设注入生机和活力。
  目前,全市新农村建设省、市、县三级试点已经达到59个。省级试点单位朝阳坡镇八家子村、怀德镇李油坊村、双龙镇兴林村、毛城子镇于塘坊村等,已呈现了一派新农村的景象。
2010-08-24 07:43:04
 
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